为进一步做好农机购置补贴工作，加速推广农机新技术、新产品，提高农机装备质量和水平，推进农业装备现代化，根据青海省农牧厅、财政厅《关于印发青海省《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（农办财〔2018〕105号），结合我县实际，特制定同仁县2018年农机购置补贴实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，以及省第十三次党代会、省委十三届三次全会、全省农村牧区工作会议和全省农牧业工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，为构建现代高原特色农业和生态畜牧业产业体系、生产体系、经营体系提供物质装备支撑，坚持质量兴农、绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农牧业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，提升农机作业质量；突出政策便民惠民原则，推进补贴范围内机具敞开补贴，应补尽补，鼓励发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化水平；优化制度设计，加强资金管理，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，严惩失信违规行为，确保政策规范廉洁高效实施。

二、补贴范围和补贴机具

（一）补贴机具范围。

青海省农机购置补贴机具种类范围为15大类34个小类108个品目，我县2018年农机购置补贴机具的种类范围以省上发布的产品目录为准（见附件1），实行补贴范围内机具敞开补贴，应补尽补。优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、牧草生产加工、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。

（二）补贴产品资质。

补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象。

补贴对象为县域内直接从事农牧业生产的个人和农牧业生产经营组织。其中农牧业生产经营组织既包括农牧民合作社、家庭农场及直接从事农牧业生产的企业等。补贴对象可自主选择补贴产品经销商购机，也可通过企业直销等方式购机。

个人在年度内可申请农机具补贴额不超过20万元，农业生产经营组织在年度内可申请农机具补贴额不超过40万元。

（二）补贴标准。

 农机购置补贴资金实行定额补贴，同一种类、同一档次的农机产品在全省实行统一的补贴标准，具体补贴标准执行《2018年青海省农机购置补贴机具分类名称及补贴额一览表》详见青海省农牧厅信息网农机补贴信息公开专栏（“www.qhagri.gov.cn”）。

四、补贴操作流程

农机购置补贴政策实施实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）实施方式。操作程序如下：

（一）自主购机。

购机者自主选择产销企业、议价购买纳入补贴的农机产品。产销企业须向购机者出具全额税务通用机打发票、售后服务凭证、产品合格证书。购机发票上须注明购机者姓名或农业生产经营组织名称及所购机具名称、型号、出厂编号、实际销售价格等信息。同时，经销企业应协助购机者拍摄人机合影、铭牌照片，并对人机合影和铭牌照片进行处理，供购机者办理补贴手续时使用，或直接发送到县农机购置补贴办公室指定的QQ群（QQ群号：1106069348）。

（二）申请补贴。

购机者携带本人二代身份证和惠农补贴“一卡通”账户（农业生产经营组织需持组织机构代码证、开户银行账户及法人二代身份证）、购机发票、产销企业的承诺书和人机合影照（由产销企业协助购机者拍摄人机合影的，上传至县农机购置补贴办公室提供的QQ群内时，照片需注明购机者所属镇村、姓名及机具种类）及名牌照片到县农机购置补贴办公室申请补贴。对于简易储藏设备等需要安装的设备或设施，须安装完成方可申请。县农机购置补贴办公室进行资格审核，对符合条件的申请者，登陆辅助管理系统录入购机信息，上传身份证或组织机构代码证、人机合影及购机发票原件照片，打印农机购机补贴申请表三份，一份存档，一份交县财政局，一份交购机者。

申请补贴时，补贴对象、二代身份证、“一卡通”账户姓名必须一致。

凡购机者带机申办补贴，县农机购置补贴办公室结合实际，组织一次完成申请办理、机具核实等工作，简化程序、方便群众。

对于购置实行牌照管理的拖拉机、联合收割机等机具，需先在县农机安全监理站办理牌照，方可办理补贴，在办理补贴手续时增带车辆注册登记证书。

（三）资金兑付。

县农机购置补贴办公室及时向县财政局提交结算申请报告及补贴发放汇总明细表。县财政局确认无误后，每月将补贴发放汇总明细表导入惠农补贴“一卡通”兑付系统，并兑付资金。

五、工作措施

（一）加强领导，密切配合。

县农机主管部门、县财政部门高度重视农机购置补贴工作，认真学习方案，全力抓好落实。县农机购置补贴办公室要进一步强化职责，落实专人负责农机购置补贴工作实施。成立了农机购置补贴领导小组，做好本县农机购置补贴工作。县农机管理站具体负责补贴政策宣传、申请登记、购机情况抽查核实、补贴资金申请结算、档案汇总等工作，并认真开展政策咨询、投诉受理和纠纷协调等工作。县财政局要积极支持和参与补贴资金落实监督工作，同时保证必要的组织管理经费。

（二）规范操作，严格管理。

坚持阳光操作，公平公正公开确定补贴对象，严格执行补贴对象公示制度，杜绝优亲厚友和人为设置购机条件。县农机购置补贴办公室负责办理农机购机补贴资金申请，核实公示过程。对重点补贴对象、补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实，抽查核实时要做到“见人、见机、见票”，确保实际购机与辅助管理系统申请机具相符，机具铭牌（发动机号和出厂编号）与辅助管理系统上传机具信息相符。同时，加强对农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。

（三）公开信息，接受监督。

各级农机化主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策；要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏等信息公开载体有效运行。县级农机化主管部门重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、结算进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。在年度补贴工作结束后，县级农机化主管部门要以公告的形式将享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况报至县政府网站或县农牧信息网站公布，同时要注意保护个人隐私。

（四）严肃纪律，加强监管。

各级农机化主管部门、县财政局要加强对农机购置补贴工作的监管，全面履行监管职责，严惩违法违规行为，对违规现象和问题主动向社会公布。县农机化主管部门要高度重视群众举报投诉受理查处工作，建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对违反农机购置补贴政策相关规定的产销企业，要视调查情况对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和处理建议报省农机局。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

附件:青海省农机购置补贴机具种类范围

附件

青海省农机购置补贴机具种类范围

（15大类34个小类108个品目）

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.3深松机

1.1.4开沟机

1.1.5耕整机

1.1.6微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4筑埂机

1.2.5铺膜机

1.2.6联合整地机

1.2.7驱动耙

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6铺膜播种机

2.1.7旋耕播种机

2.2施肥机械

2.2.1施肥机（含水稻侧深施肥装置）

2.2.2撒肥机

2.2.3追肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机（含甘蔗中耕机）

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4田园管理机

3.1.5中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

3.2.3风送喷雾机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.2.4玉米收获专用割台

4.3果实收获机械

4.3.1番茄收获机

4.3.2辣椒收获机

4.4蔬菜收获机械

4.4.1果类蔬菜收获机

4.5籽粒作物收获机械

4.5.1油菜籽收获机

4.6根茎作物收获机械

4.6.1薯类收获机

4.6.2甜菜收获机

4.7饲料作物收获机械

4.7.1割草机

4.7.2搂草机

4.7.3打（压）捆机

4.7.4圆草捆包膜机

4.7.5青饲料收获机

4.8茎秆收集处理机械

4.8.1秸秆粉碎还田机

4.8.2高秆作物割晒机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1磨粉（浆）机械

6.1.1磨粉机

6.1.2磨浆机

6.2果蔬加工机械

6.2.1水果分级机

6.2.2水果清洗机

6.2.3水果打蜡机

6.2.4蔬菜清洗机

6.3剥壳（去皮）机械

6.3.1玉米剥皮机

7．农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8．排灌机械

8.1水泵

8.1.1离心泵

8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机

8.2.2微灌设备

8.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9．畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3揉丝机

9.1.4压块机

9.1.5饲料（草）粉碎机

9.1.6饲料混合机

9.1.7颗粒饲料压制机

9.1.8饲料制备（搅拌）机

9.1.9秸秆膨化机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2喂料机

9.2.3送料机

9.2.4清粪机

9.2.5粪污固液分离机

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机

9.3.2剪羊毛机

9.3.3贮奶（冷藏）罐

10．水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

10.1.2网箱养殖设备

11．农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1残膜回收机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3秸秆压块（粒、棒）机

11.1.4病死畜禽无害化处理设备

12．农田基本建设机械

12.1平地机械

12.1.1平地机（含激光平地机）

13．设施农业设备

13.1温室大棚设备

13.1.1电动卷帘机

13.1.2热风炉

13.1.3加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

13.1.4水帘降温设备

14．动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15．其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2其他机械

15.2.1简易保鲜储藏设备

15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）

15.2.3水井钻机

15.2.4沼气发电机组